Bemærk: Indholdet nedenfor er genereret ved brug af kunstig intelligens (AI) og kan indeholde både fejl og mangler. Oplysningerne bør altid efterprøves og udgør ikke professionel rådgivning.
Skøn ved unormalt lave tilbud stod ved magt efter fulgt § 169-procedurePubliceret d. 04-05-2026
Ordregivers vurdering af et markant lavere tilbud blev stående, da Klagenævnet for Udbud ikke fandt grundlag for at tilsidesætte det skøn, der var foretaget efter udbudslovens § 169.
Administrations- og Servicestyrelsen udbød en fireårig rammeaftale om fremstilling, administration, opbevaring, udlevering og forsendelse af stempelmærker til tobaksvarer med en anslået værdi på 25 mio. kr. og en maksimal værdi på 37,5 mio. kr. Tre tilbud blev modtaget, og kontrakten blev den 24. november 2025 tildelt SIA "Baltijas Banknote".
CCL Label A/S indgav klage i standstill-perioden og nedlagde fem påstande, herunder at det vindende tilbud var urealistisk lavt, blandt andet fordi prisen lå væsentligt under CCL Labels egen pris. Klagenævnet fandt, at styrelsen i overensstemmelse med § 169, stk. 1, havde anmodet den vindende tilbudsgiver om en redegørelse for priser og omkostninger. På baggrund af den indhentede redegørelse fandt styrelsen ikke grundlag for at anse tilbuddet for unormalt lavt eller for at bringe § 169, stk. 2 eller 3, i anvendelse. Efter bevisførelsen fandt Klagenævnet ikke grundlag for at tilsidesætte denne vurdering.
CCL Label havde derudover nedlagt påstand om, at styrelsen uberettiget havde afvist CCL Labels' tilbud som ukonditionsmæssigt. Da det imidlertid fremgik udtrykkeligt af tildelingsbeslutningen, at der ikke var foretaget nogen vurdering af tilbuddets konditionsmæssighed, blev denne påstand heller ikke taget til følge.
AI genereret opsummering af påstande:
Påstand om uberettiget afvisning som ukonditionsmæssig (ændret vægtning)CCL Label A/S har nedlagt påstand om, at Administrations- og Servicestyrelsen har handlet i strid med ligebehandlings- og gennemsigtighedsprincippet i udbudslovens § 2 ved at afvise CCL Labels tilbud som ikke-konditionsmæssigt med henvisning til, at CCL Label havde justeret procentfordelingen mellem stempelmærker og selvklæbende labels, selv om udbudsbetingelserne (pkt. 5.11) ikke indeholdt forbud mod en sådan justering.
Ikke medhold
Påstand om erstatning for lager og fortsat produktion
CCL Label har nedlagt påstand om, at Administrations- og Servicestyrelsen skal betale erstatning på 2.022.543,94 kr. svarende til værdien af færdigvare- og råvarelager samt give ret til at videreføre produktionen i 2026 som led i tabsbegrænsning.
Ikke medhold
Påstand om tildeling på grundlag af urealistisk lav pris
CCL Label har gjort gældende, at Administrations- og Servicestyrelsen har handlet i strid med udbudslovens § 160 ved at tildele kontrakten til Baltijas Banknote, selv om tilbuddet efter CCL Labels opfattelse ikke var baseret på realistiske og forsvarlige forudsætninger, idet prisen lå ca. 83,5 % under CCL Labels pris og angiveligt under de faktiske råvarepriser. Spørgsmålet angik dermed, om tilbuddet måtte anses for unormalt lavt, og om ordregiver havde været berettiget til at fastholde tildelingen efter at have indhentet en redegørelse.
Ikke medhold
Påstand om manglende kontrol af mindstekrav, valuta og statsstøtte
CCL Label har gjort gældende, at Administrations- og Servicestyrelsen har handlet i strid med udbudsreglerne ved ikke at foretage en effektiv kontrol af Baltijas Banknotes tilbud, herunder om mindstekravet om udleveringsenhed i Danmark var opfyldt, om tilbuddet var afgivet i korrekt valuta (DKK), samt om tilbuddet var baseret på ulovlig stats- eller EU-støtte. Påstanden angik således, om tilbuddet burde have været anset for ukonditionsmæssigt eller unormalt lavt og afvist, samt om evalueringen skulle have været genoptaget.
Ikke medhold
Påstand om annullation af tildelingsbeslutningen
CCL Label har nedlagt påstand om, at Administrations- og Servicestyrelsens beslutning af 24. november 2025 om at tildele kontrakten til Baltijas Banknote skal annulleres. Subsidiært har CCL Label påstået, at beslutningen skal genovervejes, og at den midlertidige aftale med CCL Label skal forlænges til den 31. december 2026. Påstanden er afledt af de i påstand 1-3 anførte påståede overtrædelser af udbudsreglerne.
Ikke medhold
Opsummeringen er lavet af AI.
Se afgørelsen hos klagenævnet: Klik her
Oplæsning af nyheden!